金沙游戏官方网站多少-网上金沙注册网站网址

欢迎访问金沙游戏官方网站多少官方网站!
选择语言
二维码
页头二维码
搜索
背景

学习园地

甘肃省建筑市场管理条例

来源: 编辑: 2012年08月10日 09时 浏览:0

  第一章 总 则

  第一条 为了加强建筑市场管理,维护建筑市场的正常秩序,保证工程质量,保护建筑活动当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 凡在本省行政区域内从事建设工程勘察、设计、施工(含装饰、装修)、建筑构配件和非标准设备加工及其发包、承包等建筑活动和工程咨询等中介服务活动的单位和个人,均应遵守本条例。

  第三条 建筑经营活动应当遵循公平竞争、合法交易和诚实信用的原则。
禁止部门分割、地区封锁和行业垄断建筑市场。

  第四条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑市场的管理。县级以上建设行政主管部门,按照分级管理、分工负责的原则,负责本行政区域内建筑市场的管理。

  第五条 各级工商行政管理等部门依据有关法律、法规赋予的职能,负责建筑市场的监督管理。

  第二章 资质管理

  第六条 从事下列建筑活动的单位和个人,应当依照法律、行政法规的规定,取得相应的资质、从业资格证书和营业执照,按照核定的范围经营业务:

  ㈠建设工程的勘察设计、施工、工程总承包;

  ㈡建设监理、工程咨询、招标代理;

  ㈢建设工程的质量检测;

  ㈣法律、行政法规规定其他需要实行资质管理的。

  第七条 取得资质证书的单位和个人,应当按照资质证书规定的范围从事建筑和工程中介服务活动。不得出卖、转让、伪造、涂改资质证书。禁止无证从事建筑活动。单位终止、分立、合并的,应当予以注销或者重新办理资质证书。

  第八条 资质证书由建设行政主管部门依照法律、行政法规的规定,按照管理权限核发、审验,并根据审验结果,决定资质的升、降或者暂扣。

  第三章 发包管理

  第九条 建设工程的发包应当具备下列条件:

  ㈠已经国家、部门、地方批准建设,建设资金能够满足工程进度的需要;

  ㈡依法领取了选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,已经办理土地征用和拆迁手续;

  ㈢初步设计及概算已经批准,有能够满足需要的有关资料及图纸;

  ㈣已经办理了报建手续。

  第十条 工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须依法进行招标。

  第十一条 建设单位在建设工程开工前,应当依照法律、行政法规规定到建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的工程项目,不得开工。

  第十二条 建设工程建成后,建设单位应当及时申请组织竣工验收。

  第四章 承包管理

  第十三条 凡具备承包能力、符合投标规定条件的单位,均可投标承包工程。

  第十四条 承包单位承包的建设工程应当自行组织完成。具有总承包资格的单位可以向具有承包资格的单位分包工程。禁止倒手转包工程。

  第十五条 分包工程应当遵守下列规定:

  ㈠分包的施工企业必须具有与分包工程项目相应等级的资质证书;

  ㈡分包工程项目应当经发包单位同意;

  ㈢工程总承包与分包企业应当签订分包施工合同;

  ㈣工程总承包企业必须对分包工程的质量、工期、以及合同规定的内容向发包方负责。

  第十六条 省外建筑业企业来本省承揽工程,应当依照法律、行政法规接受省建设行政主管部门的监督和管理。港、澳、台地区或者国外的单位和个人来本省承包工程、从事中介服务活动的,应当遵守中华人民共和国法律、法规,持有效证件,办理有关手续并接受监督和管理。

  第五章 中介服务管理

  第十七条 工程建设实行建设监理制度。监理单位应当按照合同规定对委托方负责。监理业务不得转让。监理单位应当履行下列职责:

  ㈠向发包方提供决策建议,协助发包方进行工程发包和工程发包时的招标工作;

  ㈡协助发包方实施与承包方签订的勘察、设计、施工合同;

  ㈢协助发包方控制投资支出、合理支付工程款;

  ㈣提出并协助帮助解决设计中的问题,负责监控工程质量和进度;

  ㈤发包方委托的其他职责。

  第十八条 工程咨询应当委托有相应资质的咨询单位承担。从事工程咨询服务的单位,应当及时提供可靠的资料和信息。

  第十九条 建设工程及其材料、设备质量的检测,应当委托有相应资质的检测单位进行。对检测结果有异议的,可以申请复测;经复测后仍有争议的,可以申请建设行政主管部门处理。

  第六章 造价管理

  第二十条 建设工程造价实行统一管理,实行国家和省统一制定的工程概算、预算、费用定额以及计价办法。专业专用建设工程,参照实行国务院有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用定额以及计价办法。
  第二十一条 省建设行政主管部门应当根据国家规定和建筑材料的价格以及人工、机械费用的变化情况,适时调整建设工程定额、费用定额及计价依据和计价办法。计划内基本建设工程概算的调整,应与同级计划等部门会商。

  第二十二条 建设工程的设计和施工阶段,应当分阶段编制设计概算、施工预算;建设工程竣工后,应当编制竣工决算,并接受建设行政主管部门的审查。

  第七章 合同管理

  第二十三条 从事建设工程的发包方、承包方、中介服务方,均应当依法签订书面合同,并使用国家或省统一制发的合同文本。

  第二十四条 签订工程承发包合同,应当实行国家和本省的现行工程造价管理规定。招标工程应当按照中标价格签订施工合同。承发包双方可以在合同中明确约定工程价款调整原则及方法。

  第二十五条 签订工程承发包合同,应当按照国家和本省的有关规定合理确定工程工期。发包方对工程工期有特殊要求的,双方应当在合同中明确约定。

  第二十六条 在签订工程承发包合同时,承包方可以要求发包方提供按期支付资金、供应设备等履约担保;发包方可以要求承包方提供工期、质量、安全等履约担保。

  第二十七条 履行承发包合同过程中,发生纠纷,合同当事人双方应当协商解决。协商不成的,可以申请调解,也可以申请仲裁或向人民法院起诉。

  第八章 质量安全管理

  第二十八条 建设工程的勘察、设计、施工,必须严格实行国家和本省有关质量、安全的规定及技术规范和标准,并按照国家和本省的有关规定接受建设行政主管部门的监督检查。工程建设必须严格按照批准的设计文件施工,不得随意变更。

  第二十九条 建设单位在工程开工前应当办理质量监督手续。工程建设过程中,严格实行质量监督制度。工程竣工后,由工程质量监督机构严格按标准核定质量等级。未核定质量等级或者核定为质量不合格的建筑产品,不得交付使用。

  第三十条 用于工程的建筑材料、建筑工业产品和设备,必须符合产品质量标准和设计要求,具有出厂合格证。不得指定使用或者使用劣质建筑材料、建筑工业产品和设备,不得偷工减料。

  第三十一条 承包方应当在规定期限内对建筑产品实行保修,其费用由责任方承担。保修的质量应当经质量监督机构认可。

  第三十二条 施工单位必须采取有效措施,文明施工,安全施工。施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物的排放和处理以及噪声、振动指标等,均应符合国家和省环保法律、法规的规定。

  第九章 法律责任

  第三十三条 违反本条例规定的,由各级建设行政主管部门、工商行政管理机关或其在法定权限内委托的符合法定条件的组织,按照各自的职权进行查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一者,责令限期补办手续,停止违法行为,没收违法所得,可以处一万元以上十万元以下的罚款:

  ㈠未办理资质审查手续或者未取得资质证书、营业执照进行建筑活动的,单位分立或者合并未重新办理资质审查手续的;

  ㈡未领取工程建设项目施工许可证而开工的;

  ㈢出卖、转让、伪造、涂改资质证书、营业执照和设计图签的;

  ㈣超越资质证书、营业执照规定的范围从事建筑活动的;

  ㈤不编制或不按规定编制建设工程概算、预算和决算的。

  第三十五条 违反本条例规定,有下列行为之一者,责令限期改正,没收违法所得,停止交易活动或者施工,可以处一万元以上二十万元以下的罚款:

  ㈠未按照规定进行工程招标的;

  ㈡转让监理业务的;

  ㈢不办理质量监督手续的;

  ㈣倒手转包工程的。

  第三十六条 违反本条例规定,有下列行为之一者,给予警告、通报批评、降低资质等级或者暂扣资质证书,可以处五万元以上二十万元以下的罚款:

  ㈠指定使用、使用无合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑工业产品和设备的;

  ㈡违反合同约定,未按照标准进行勘察、设计、施工的;

  ㈢交付使用或者自行使用未核定质量等级或核定为质量不合格建筑产品的。

  前款所列行为,造成经济损失的,责任方应当依法承担赔偿责任。

  第三十七条 违反本条例第三十四条规定的,由建设行政、环境保护部门依法处理。

  第三十八条 各级建设行政主管部门工作人员、建筑市场管理人员,以及参与建筑市场管理和验收的其他人员,在监督管理和验收工作中以权谋私、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十九条 以暴力、威胁方式拒绝、阻碍建筑市场管理人员依法实行公务的,由公安机关依照?中华人民共和国治安管理处罚条例?处理。

  第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制实行。

  第十章 附 则

  第四十一条 本条例实施中的具体应用问题,由省人民政府建设行政主管部门负责说明。

  第四十二条 本条例自公布之日起施行。

甘肃省招标投标条例

(2005年1月18日 省十届人大常委会第十四次会议通过) 
编辑:佚名 资料中心来源:金沙游戏官方网站多少原创 点击数:287 更新时间:2007-10-12 资料中心属性: ★★★ 

  第一章 总 则

  第一条 根据?中华人民共和国招标投标法?和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 省发展和改革行政主管部门引导和协调全省招标投标工作,会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策,对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法,由省建设行政主管部门负责;水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法,分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责;进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法,由省商务行政主管部门负责。市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定,对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

  第三条 县级以上人民政府有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场;不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件;不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

  第四条 依法必须招标的工程建设项目,应当进入有形市场,通过招标投标择优选定中标人。本条例所称有形市场是指经政府批准成立,为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

  第五条 有形市场必须具备以下条件:㈠有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施;㈡有不与任何政府部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构;㈢有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度;㈣有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面常识的专业人员。

  第二章 招标的范围和规模标准

  第六条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的范围包括:㈠煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;㈡铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;㈢邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目;㈣防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目;㈤道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;㈥生态环境保护项目;㈦其他相关基础设施项目。

  第七条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:㈠供水、供电、供气、供热等市政工程项目;㈡科技、教育、学问、卫生、社会福利、体育、旅游等项目;㈢广播电视、资讯出版项目;㈣商品住宅,包括经济适用住房;㈤其他相关公用事业项目。

  第八条 使用国有资金投资和国家融资的项目的范围包括:㈠使用各级财政预算资金的项目;㈡使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;㈢使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;㈣使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目,国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

  第九条 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括:㈠世界银行贷款、亚洲开发银行等国际性银行贷款资金的项目;㈡使用外国政府及其机构贷款资金的项目;㈢使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

  第十条 本条例第六条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:㈠施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;㈡重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在30万元人民币以上的;㈢勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元人民币以上的;㈣单项合同估算价低于第㈠、㈡、㈢项规定的标准,但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

  第十一条 法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的,依照其规定。

  第三章 招标和投标

  第十二条 符合本条例第十条规定必须进行招标的,其招标方式和范围,由项目审批部门在审批项目可行性研究报告时核准。

  第十三条 依法必须进行招标的项目,应当公开招标,其中有下列情形之一的,按项目管理程序获得批准后,可以邀请招标:㈠技术复杂或者有特殊的专业要求,只有少数潜在投标人可供选择的;㈡受资源和环境条件限制,只有少数潜在投标人可供选择的;㈢其他不适宜公开招标的。

  第十四条 工程建设项目招标应当经过以下主要程序:㈠编制文件;㈡发出招标公告或者投标邀请书;㈢对投标人进行资格审查;㈣举行有关招标会议;㈤组建评标委员会;㈥举行开标会议;㈦评标并确定中标人;㈧签订承包合同。

  第十五条 招标人自行招标应当具备以下条件:㈠具有项目法人资格;㈡具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;㈢有从事同类工程建设项目招标的经验;㈣设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;㈤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

  第十六条 招标人不具备自行招标条件时,可以选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。

  第十七条 从事各类工程建设项目的招标代理机构的资格,由省级以上建设行政主管部门认定;从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格,由商务行政主管部门认定;从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格,按现行职责分工,分别由有关行政主管部门认定。

  第十八条 任何部门和单位均不得以任何方式指定招标代理机构,不得以登记备案等方式变相限制招标代理机构跨区域开展业务。

  第十九条 招标代理机构的代理权限范围应当在招标代理合同中具体载明;招标代理机构超越代理权限给招标人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;对严重违法违规的招标代理机构,由相关招标代理机构资格管理部门取消其招标代理资格。

  第二十条 对潜在投标人的资格预审应当包括下列内容:㈠是否具有法人资格;㈡是否具有履行合同相应资质和能力;㈢是否处于被责令停业、财产被接管、冻结或者濒临破产,是否处于投标资格被取消时期,是否因诉讼、仲裁事项可能影响履约;㈣最近3年内的履约情况;㈤法律、法规规定的其他事项。

  第二十一条 投标人不得以带资、垫资等不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视性待遇,不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

  第二十二条 招标人要求提交投标保证金的,一般不得超过投标报价的百分之二,但施工招标最高不得超过50万元,勘察、设计招标最高不得超过10万元。国家另有规定的从其规定。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

  第二十三条 招标人采用公开招标的,应当按规模标准在国家或省人民政府发展和改革行政主管部门指定的报刊、网络或者其他资讯媒介发布招标公告,招标公告连续发布不少于3个工作日。
任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。

  第二十四条 招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容:㈠招标人的名称和地址;㈡招标项目的内容、规模、资金来源;㈢招标项目的实施地点和工期要求;㈣对投标人资质等级的要求;㈤获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;㈥按照规定收取的招标文件的费用。

  第二十五条 招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的,标底编制过程和标底必须保密。创造条件试行无标底招标,推行合理低价中标。

  第二十六条 招标人应当科学合理地划分标段,对主体工程技术上不可分割的工程不得划分标段。招标人不得将工程建设项目肢解发包。强制划分标段的,视为肢解工程。

  第二十七条 凡具备资质的工程勘察、设计、施工、装饰装修、设备及材料供应、监理单位,均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的工程建设项目的投标。

  第二十八条 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得以他人名义参加投标,不得以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标活动。施工与材料供应投标人和工程监理单位有隶属关系和利害关系的,不得参加同一建设工程的投标。投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的,有权向招标人提出异议,可以依法向招标投标监督管理机构投诉。

  第二十九条 依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20个工作日。

  第四章 开标、评标和中标

  第三十条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

  第三十一条 省发展和改革行政主管部门应当组建全省跨部门、跨地区的综合性评标专家库。评标专家库根据专家履行职责情况,实行动态管理。

  第三十二条 评标定标组织工作应由招标人负责。评标委员会成员由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中随机抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。评标委员会的专家应当从评标专家库内随机抽取。招标人及其委托的代理机构不得泄露评标委员会专家名单,不得将评标项目预先告知专家。

  第三十三条 有下列情形之一的,不得担任相关项目的评标委员会成员:㈠投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;㈡项目主管部门或者行政监督部门的工作人员;㈢与投标人有其他关系,可能影响公正评审的;㈣曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的。评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避;招标人发现评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当予以更换。

  第三十四条 招标人在开标前应当依照招标文件事先确定的评标办法,当众宣布评标、定标办法,启封投标文件及补充函件,确认投标文件的有效性,宣读投标人报价或投标文件的主要内容。设有标底的应当场启封,公布标底。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员,在宣布评标结果前不得透露评标活动的任何情况。

  第三十五条 开标、评标、定标活动由招标人或者招标代理机构主持,并接受招标投标监督管理机构及有关部门的监督。

  第三十六条 有下列行为之一的,评标委员会可以否决相应投标:㈠投标文件对招标文件实质性内容没有响应的;㈡设有标底的,投标报价超过合理标底上限,招标人无力承受的;㈢没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵的;㈣投标文件无投标单位或者法定代表人授权和加盖单位的印章的;㈤投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的;㈥明显不符合技术规格、技术标准要求的;㈦投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方式等不符合招标文件要求的;㈧投标文件附有招标人不能接受的条件的。

  第三十七条 提交有效投标文件的投标人不足3个,使得投标报价明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标,招标人应当依法重新招标。

  第三十八条 招标人应当在中标通知书发出之日起30个工作日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立合同时,招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求,不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件作实质性修改。合同价应当与中标价相符。

  第三十九条 中标人选派施工的项目经理和主要技术负责人必须是投标文件中承诺的项目经理和项目技术负责人。一个工程项目经理,不得同时承担两个以上工程项目的施工任务。

  第四十条 有下列行为之一的,中标结果无效;㈠中标人与招标人串通投标的;㈡中标人相互串通或以他人名义进行投标的;㈢中标人弄虚作假骗取中标的;㈣其他损害招标人利益和社会公共利益的。

  第四十一条 招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。中标通知书发出后,中标人拒绝签订合同的,投标保证金不予退回。投标人有本条例第四十条第㈡项、第㈢项规定行为的,招标人可以不退回投标人交纳的投标保证金。

  第五章 行政监督

  第四十二条 行政监督部门依法对下列招标投标活动实施监督:㈠必须进行招标的项目不依法进行招标的;㈡招标投标活动不按法定程序和规则进行的;㈢合同签订、履行的情况等。

  第四十三条 行政监督部门可以通过专项检查、重点检查、现场监督、成立调查组等方式对招标投标活动进行监督,招标投标各方应当自觉接受监督检查。

  第四十四条 对于招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、歧视排斥招标等违法活动的监督执法,按现行职责分工,分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

  第四十五条 行政监督部门应当依法履行监督职责,不得任意增加招标投标审批事项,不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标时间、组织评标、确定中标人等事项的自主权。

  第四十六条 监察机关依法对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察,对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查,并依法调查处理违法违纪行为。

  第六章 法律责任

  第四十七条 招标人违反本条例第十二条、第十三条规定,应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的,由项目审批部门责令限期改正,可以处1万元以上5万元以下罚款;有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;其中使用政府投资的项目,可以暂停项目实行或者暂停资金拨付。

  第四十八条 招标人违反本条例第二十一条规定,以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者对潜在投标人实行歧视性待遇的,由有关行政监督部门责令改正,可以处1万元以上5万元以下罚款;招标人违反本条例第二十三条第一款规定,对依法必须进行招标的项目,应当发布公告而不发布的,由有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款。

  第四十九条 投标人违反本条例第二十八条第一款规定,相互串通或者以他人名义投标,或者以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标的,中标无效,处中标金额千分之五以上千分之十以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

  第五十条 评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处3000元以上5万元以下的罚款;对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十一条 违反本条例第四十五条,有关行政监督部门擅自增加审批事项和非法干涉或者侵犯招标人自主权的,由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分;情节较重的,依法给予降级、撤职、解雇公职的处分。行政监督部门的工作人员利用职权,非法干涉或者侵犯招标人自主权的,依照前款规定追究责任。

  第七章 附 则

  第五十二条 本条例自2005年3月1日起施行。

甘肃省建设工程质量监督管理规定

(2004年6月4日 省人大常委会第十次会议修正) 
编辑:佚名 资料中心来源:金沙游戏官方网站多少原创 点击数:286 更新时间:2007-10-12 资料中心属性: ★★★ 

  第一条 为了加强建设工程质量监督管理,保证?中华人民共和国建筑法?和?建设工程质量管理条例?的贯彻实施,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 全省建设工程质量监督管理实行统一监管、统分结合的管理体制。

  第三条 省人民政府建设行政主管部门对全省建设工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督机构负责承担具体的监督管理工作。县级以上建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理,委托经考核合格的工程质量监督机构对建设工程质量进行监督。交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本专业建设工程质量的监督管理,其所属的专业工程质量监督机构负责承担相应的监督管理工作。

  第四条 省建设行政主管部门对全省建设工程质量实施监督管理的主要内容是:

  ㈠ 贯彻实行有关建设工程质量的法律、法规,制定全省建设工程质量管理目标、制度和措施;

  ㈡ 对建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位实行国家和地方有关建设工程质量的法律、法规、法定建设程序以及工程建设强制性标准情况进行监督检查;

  ㈢ 对重要建设工程实施阶段的工程质量实施监督管理;

  ㈣ 组织、参与重大建设工程质量事故的查处;

  ㈤ 组织、参与国家和省列重点建设项目及省人民政府委托的其他建设工程项目的竣工验收;

  ㈥ 对从事建设工程活动的勘察、设计、施工、工程监理和建设工程质量检测单位及其专业技术人员的从业资质和执业资格,依法实施认证和许可制度;

  ㈦ 对建设工程质量监督机构及其从业人员,按国家规定进行考核、管理和业务引导;对交通、水利等专业建设工程质量监督机构实行备案管理;

  ㈧ 省人民政府授权的其他监督事项。

  第五条 建设工程质量实行政府监督、社会监理、企业内控的保障体系,建立并落实建设、勘察、设计、施工、工程监理各单位的工程质量责任制。

  第六条 建设单位的质量责任和义务及其违法责任:

  ㈠ 必须进入政府批准设立的有形建筑市场,将建设工程发包给具有相应资质等级的勘察、设计、施工、工程监理单位,不得肢解发包,违者责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下罚款;

  ㈡ 不得随意改变已确定的勘察、设计、施工工期,随意压缩工期、影响建设工程质量的,责令改正,处20万元以上50万元以下罚款;

  ㈢ 不得指定或者迫使设计、施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,违者责令改正,处合同价款2%以上4%以下罚款;

  ㈣ 不得要求设计单位违反项目批准文件、城市规划、工程技术标准进行设计,违者处20万元以上50万元以下罚款;

  ㈤ 不得擅自修改已经审查批准的施工图设计文件。确有必要进行重大修改的,应当由原设计单位修改,按有关规定报原审批部门批准。擅自变更设计或对重大设计变更未按规定程序报批的,处20万元以上30万元以下罚款;对擅自变更后影响工程结构安全的,责令拆除;

  ㈥ 建设工程发生质量事故时,建设单位应当及时组织勘察、设计、施工、工程监理单位共同提出处理意见或者处理方案,并报建设行政主管部门和有关主管部门备案。

  第七条 勘察、设计单位的质量责任和义务及其违法责任:

  ㈠ 不得超越资质等级和经营范围承揽勘察、设计业务。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费或者设计费1倍以上2倍以下罚款;

  ㈡ 禁止伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书和图章、执业证章,违者按前项规定处以罚款,有违法所得的,予以没收;

  ㈢ 设计单位应当向国家和省列重点建设项目、大中型公共建设工程和大中型基础设施建设工程、超限高层建筑工程派驻设计代表;

  ㈣ 勘察、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向建设、施工、工程监理单位作出详细说明,并参加基槽、地基基础、主体结构及专业工程重要结构部位的验收和工程竣工验收。

  第八条 施工单位的质量责任和义务及其违法责任:

  ㈠ 不得转包或者违法分包工程,违者责令改正,没收违法所得,处工程合同价款0.5%%以上1%以下罚款;

  ㈡ 应当设立试验室及专职质量检查员,建立建筑材料、构配件、设备进场联合验收制度,验收由材料人员、专职质量检查员以及工程监理人员共同进行;

  ㈢ 应当按照工程技术标准对建设工程每一工序进行及时检查、评定,并经工程监理单位验收合格后,方可进行下一道工序的施工。违者责令改正,处工程合同价款2%的罚款;造成建设工程质量不符合工程技术标准的,负责返工、维修,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;

  ㈣ 应当建立工程技术资料档案。工程质量控制资料的收集整理应当及时、准确、真实、完整,并与工程进度同步实施,不得任意删改。建设工程竣工后,要向建设单位提交完整的工程技术资料档案。

  第九条 工程监理单位的质量责任和义务及其违法责任:

  ㈠ 建设工程监理实行总监理工程师负责制。工程监理单位应编制监理规划和监理实施细则,在监理工作实施前报送建设单位并通知施工单位;

  ㈡ 对工程施工中的关键部位和关键工序,施工现场监理工程师应当进行旁站监理;

  ㈢ 不得与建设单位或者勘察、设计、施工单位以及设备材料供应方串通,弄虚作假,降低工程质量。违者责令改正,处50万元的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,由工程监理单位承担连带赔偿责任;

  ㈣ 发现影响工程质量的问题时,应当按照建设工程监理规范及有关规定予以处理,发现有违法违规行为时应当及时采取措施制止,同时通知建设单位,并报告建设工程质量监督机构依法处理。

  第十条 建设工程质量检测单位的质量责任和义务及其违法责任:

  ㈠ 必须具备与其业务范围相适应的检测条件和能力,经建设行政主管部门核准,同时通过省级以上质量技术监督部门的计量认证,方可接受委托,承担建设工程质量检测业务;

  ㈡ 严格按有关法律、法规、规章及工程技术标准的规定进行检测,对出具的检测报告的准确性和真实性负责。因弄虚作假或检测报告错误导致工程质量事故以及造成其他损失的,必须承担相应责任;

  ㈢ 不得接受与其有隶属关系或者其他利害关系的施工单位、工程监理单位、建筑材料、建筑构配件及设备的送检单位和供应方委托的检测业务.

  第十一条 建设单位在申领施工许可证前,应当到建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续,并提供有关资料。建设工程质量监督机构应当自收到工程质量监督申请之日起五个工作日内完成审核工作,并书面通知受监督单位。未办理工程质量监督手续的工程,建设行政主管部门不予办理施工许可证。

  第十二条 对已办理工程质量监督手续的工程,建设工程质量监督机构应当根据工程项目制定监督计划,委派质量监督人员,采取随机抽查和对重要验收阶段监督检查相结合的方式,就以下事项实施监督,并按规定提交工程质量监督报告:

  ㈠ 施工现场工程建设各方责任主体的质量责任和义务;

  ㈡ 建设工程的实体质量和工程建设强制性标准的实行;

  ㈢ 建设工程质量缺陷的处理;

  ㈣ 建设工程竣工验收;

  ㈤ 受理建设工程质量投诉,参与处理建设工程质量事故和鉴定质量事故责任;

  ㈥ 建设行政主管部门或者其他有关部门委托的其他监督事项。

  第十三条 建设工程质量监督机构有权进入施工现场进行检查,被检查单位应当予以配合,并按要求提供有关工程质量的文件、资料。发现有影响工程质量的问题时,下达建设工程质量整改通知书或建设工程暂停施工通知书,责令改正。

  第十四条 建设工程质量监督机构不履行监督工作职责或者提供虚假建设工程质量监督报告的,由主管部门责令改正,并根据情节轻重,给予警告或者通报批评,对单位负责人依法给予处分。建设工程质量监督机构的人员在工程质量监督过程中与工程建设有关责任方互相串通,弄虚作假,造成工程质量事故的,由主管部门取消监督资格,给予处分和处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十五条 任何单位和个人都不得非法干预工程建设活动。

  第十六条 任何单位和个人都有权对工程质量事故、工程质量缺陷进行检举、控告和投诉。

  第十七条 县级以上建设行政主管部门应当建立企业信用制度,建立工程参建各方主体及从业人员质量不良行为记录档案,视其情节可通过媒体向社会公布,实行社会监督。

  第十八条 省建设行政主管部门在本省行政区域内积极推行建设工程质量保证保险制度。

  第十九条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当积极推广预拌混凝土、钢筋机械连接等新技术、新工艺、新材料、新设备,鼓励企业采用先进管理技术,保护环境,提高工程质量。

  第二十条 民用建筑工程必须保障人民群众身心健康和生活质量,禁止使用不符合室内环境污染控制标准的建筑材料和装修材料。民用建筑工程室内环境质量验收不合格的,不得交付使用。

  第二十一条 建设工程在保修期内出现属于保修范围的质量缺陷,建设单位或者建设工程所有者、管理者应当及时向施工单位发出保修通知,施工单位接到保修通知后应当及时维修。因拖延造成人身伤害或财产损失,施工单位应当承担相应的法律责任。

  第二十二条 建设工程保修费用由造成质量缺陷的责任方按下列规定承担:

  ㈠ 因勘察或者设计单位的责任造成质量缺陷的,由勘察或者设计单位承担相应保修费用;

  ㈡ 施工单位未按有关工程技术标准和设计文件的要求施工造成质量缺陷的,由施工单位无偿返修,并承担相应的赔偿责任;

  ㈢ 因建设单位的原因造成质量缺陷的,保修费用由建设单位自行承担,工程监理单位有责任的,承担连带责任;

  ㈣ 因用户使用不当造成质量缺陷的,保修费用由用户自行承担;

  ㈤ 因双方或者多方原因造成质量缺陷的,保修费用由各方按责任大小分别承担。

  第二十三条 建设工程竣工交付使用后,在正常使用条件下,超过规定或合同约定保修期的工程质量问题,产权单位应当委托具有相应资格的工程质量检测单位鉴定,并根据鉴定结果采取加固、维修等措施。对超过合理使用年限后需要继续使用的,应当重新界定使用期。

  第二十四条 建设、勘察、设计、施工、工程监理单位因违反本规定受到处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人也应按有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。上述单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。

  第二十五条 建设工程质量主管部门对工程质量不履行监督管理职责,造成工程质量事故的,对有关负责人和主要责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十六条 本规定自2003年9月1日起施行。

XML 地图 | Sitemap 地图