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刁春和:对外承包工程机遇

来源: 编辑: 2011年11月09日 12时 浏览:0
  近日,中国对外承包工程商会刁春和会长接受了商会网的访问。

  对外承包工程行业机遇和挑战

  刁春和会长表示,今年恰逢“十二五”规划的开局之年,应该说行业仍然面临着难得的发展机遇,从国内环境来看,一是经济持续增长形成有力支撑,外汇储备大幅提高、人民币稳步升值以及对外直接投资进一步扩大等因素都直接或者间接地支撑了对外承包工程行业的发展;二是“走出去”战略符合我国新时期总体发展目标,国家的政策支撑力度不断加大,企业将面临更加宽松有利的政策环境;三是建筑、建材等相关产业的发展形成有力推动。从国际市场来看,随着经济全球化和区域经济一体化进程深入发展,中国企业在国际工程领域的发展空间将更为广阔,尤其是亚、非发展中国家和新兴市场国家的交通、电力等领域潜力巨大。此外,在我国工程企业不断发展壮大、提升全球竞争力的同时,欧美承包商在金融危机影响下普遍调整其经营战略,中国企业将获得更多进入中高端市场的空间和与欧美同行进行项目合作的机会。

  刁春和会长同时指出了当前形势下多种因素形成的挑战也不容忽视。“世界经济的走势仍不明朗,尤其是欧、美、日等主要经济体均面临需求不足、增长乏力的情况,近期的欧洲债务危机产生了全球经济二次触底的担心;国际市场的风险不断加大,年初以来中东北非市场的政治动荡给对外承包工程业务提出了新的课题;国内设计咨询和金融、法律服务业不能与国际市场接轨,也制约了对外承包工程行业向高端发展的脚步。此外,最为关键的一点,目前行业发展的速度快了,规模大了,但是仍然在一定程度上存在业务结构和市场结构不尽合理、国际化和属地化运作能力亟待加强的问题,凸显了提升企业核心竞争力、转变业务发展方式的紧迫性。转变经济增长方式是“十二五”时期的主旋律,而我国对外承包工程行业也面临着以规模扩张拉动向质量效益增长拉动的转型,实现行业发展方式的转变成为第一要务。 ”

  在面对这样的行业发展要求,刁春和会长表示承包商会也确立了下一步主要的工作目标和思路:“第一,引领行业发展理念,推动企业业务结构升级和市场结构优化。推动设计咨询和中国标准走出去,开拓项目融资、BOT/PPP模式,促进对外承包工程与对外投资相结合,推动有实力的企业提升综合工程服务能力,向服务一体化的方向和产业链的高端发展。在巩固亚洲、非洲等发展中国家市场的同时,继续加大开发南美、中东欧市场,努力开拓欧美发达国家市场。 第二,搭建多种交流服务平台,积极促进企业提高管理水平。重点通过引导、培训、学习、交流等方式,促进企业提高管理水平,有效管理项目的工期、质量、成本、利润、风险,把企业赖以发展的基础性业务做好、做实。引导企业提高属地化经营水平,逐渐扩大本地员工比例、构建国际化管理团队;建立完善的国际采购营销网络,提高企业在全球范围内配置资源的能力。第三,加强行业自律和引导,推进公平竞争和分工合作。继续完善行业自律制度体系,逐步形成以预警性、引导性协调为主,限制性、惩罚性手段为辅的自律模式。推进行业内的专业化分工和差异化发展,培育发展专业承包企业群体。构筑以总承包企业为龙头,专业承包企业、设计咨询企业和设备制造企业为基础,结构合理、分工明确、配套协作的供应链体系。第四,系统推进企业社会责任建设,促进企业软实力的提升和优秀品牌的形成。近两年,承包商会发布了行业的第一部《社会责任报告》,编制《中国对外承包工程行业社会责任指引》,推出了《行业社会责任优秀实践案例集》,得到了广大企业的积极响应。下一步,承包商会将推动《对外承包工程行业社会责任指引》在行业内的宣传和应用,倡导企业全面系统地理解企业履行社会责任的内容和方式,重视与当地社会的沟通和融合。

  服务应该是商会立身之本

  说到服务,刁春和会长表示,承包商会自始至终坚持企业的需求在哪里,承包商会工作的出发点就定在哪里;企业的难点在哪里,承包商会工作的着力点就放在哪里。目前,承包商会已经建立了一套具有行业特色的培训、咨询、信息、会展、维权、对外交流合作的服务体系。 “一方面是立足企业需求,提升传统、常规服务质量,努力打造行业服务品牌。每年开展对行业发展趋势和企业经营中困难问题的调查和研究,成为及时向政府主管部门和相关方面反映行业意见和企业诉求的重要渠道;信息服务的需求量越来越大,连续发布多年的行业发展报告、网站的市场、行业、项目、资讯等栏目和《国际工程与劳务》杂志受到普遍的喜爱和欢迎;“国际工程项目经理人培训”、“外国政府官员培训”等项目显现出了品牌效应;咨询服务业务初步建立,完成政府委托的课题,为企业提供技术、管理、政策等方面的业务咨询;展会服务产生极大的国际反响,已经举办了两届的“国际基础设施投资与建设高峰论坛”成为颇具影响力的国际盛会,东盟博览会“国际经济合作展区”成为彰显企业“走出去”、促进中国-东盟互利合作的重要舞台;每年组织多个出国考察团组已经成为帮助企业开拓海外市场、促进对外交流合作的有利途径;维权服务取得积极效果,及时组织企业应诉应对国际上对有关中国企业不合理的制裁,维护企业正当利益,建立外派劳务人员投诉中心,受理外派劳务投诉,维护劳务人员合法权益,在我国外派劳务人员援助体系中发挥重要作用。  

  另一方面引领行业发展,不断创新服务内容。一是通过开展行业信用评价、发布行业社会责任报告等活动倡导行业良好风尚,积极推进行业信用体系建设和企业社会责任建设,促进企业软实力的提升。二是于2009年设立资讯发言人和行业资讯发布制度,定期召开各类主题的资讯发布会,组织媒体的采访活动,为行业发展营造良好舆论环境。今年,大家还着手建立了“商会-企业资讯宣传互动平台工作机制”,发挥承包商会与会员企业在资讯宣传工作中的各自优势,加强互补与互动。三是推动中国工程技术标准“走出去”,拓展企业国际发展空间。2008年设立工程技术标准委员会,推进中国工程技术标准的翻译工作;并建立中国工程技术标准对外统一品牌,建设中英文专用网站,制作宣传中国工程技术标准的宣传材料,通过援外培训向发展中国家的基础设施及相关领域的主管官员宣传中国工程技术标准,整合对外资源,打造统一的对外推广体系。四是于今年在行业内开展首届“优秀国际工程项目经理人资质评价”活动,通过树立对外承包工程行业境外项目管理精英榜样,推行高素质、复合型国际工程项目经理能力标准,带动行业人才队伍培养和建设,促进企业提升国际竞争力。五是整合社会专业力量,为企业量身打造服务产品,包括组织成立“PPP(公私合营)专业服务联盟”,为专业咨询和金融机构与会员企业搭建PPP业务交流平台,已为上海建工等多家企业开展境外投资项目评估;组织成立“境外安全管理与保险保障服务联盟”,为企业提供“风险识别-风险评估-风险控制-风险转移-风险保障”全流程、一站式的境外安全服务,构建境外安全管理与保险保障服务体系,在帮助企业做好境外安全管理工作及应对境外安全突发事件方面取得了良好的效果;组织多种企业对接活动,为中央企业与地方企业、不同专业领域的企业之间搭建合作平台等。”此外,值得一提的是,在应对今年年初发生的“利比亚危机”和“日本大地震”的过程中,承包商会的应急服务能力得到显著提升。“我会会员企业在利比亚有不少在建项目,面对形势突变,我会马上启动境外突发事件应急预案,派工作人员奔赴一线,配合政府部门组织会员企业有序撤离;做好企业损失统计和诉求反映的工作,多次组织企业对利比亚工程款、保函问题进行研究,向政府、银行提出建议;参加四国承包商会关于利比亚问题的会谈,提出中方的意见和要求。目前,随着利比亚局势日趋稳定,应会员企业的要求,承包商会已经代表行业向有关部门提出了“在利工程项目后续处理工作方 案”,为企业的统一行 动提供引导和帮助。同样,日本是我国开展对外劳务合作的主要市场,地震海啸发生后,承包商会驻日办事机构发布“紧急通知”和预警信息,在日人员多次赴灾区开展研修生救助工作;及时统计会员企业外派人员的搜救情况,成为输日技能实习生安危情况的唯一数据来源,每日向政府和媒体发布;协调各地的会员企业做好完成技能实习生回国安置工作。灾情稳定后,组织会员企业开展赴日慰问活动,为巩固两国劳务合作关系、促进双方震后合作奠定了基础。”

  商会建设经验足

  在谈到商会建设的问题上,刁春和会长表示商会的建设经验很足。“首先,逐步深化“民主办会”是商会可持续发展的动力源泉和有效路径。近年来,承包商会强化“开门办会、企业办会、民主办会”,积极转变观念、调整定位,采取多种方式突出企业的主体地位,扩大企业的参与权、话语权和决策权。大家一方面创新了民主决策机制,建立了理事会领导下的“会长会议制度”,会长会议成员由承包商会专职会领导和企业兼职副会长共32人组成,负责会员代表大会和理事会闭会期间民主研究决策关系行业和商会发展建设的重要问题,并引导常设机构工作;另一方面,大家创新了组织机构设置,成立了会长会议领导下的专门委员会,负责向会长会议提出各自业务领域的专题性意见建议,保证商会工作能够及时准确地反映和体现行业整体意愿和利益。目前,十个专门委员会开展了富有成效的工作,如行业规则委员会负责起草了多项行业自律性规则,工程技术标准委员会主持搜集整理了860项外国标准的中文版,组织将44项中文的国家标准翻译成英文。此外,承包商会还不断创新工作方式,在提高企业对商会工作参与度的同时大力推行会务公开,提高企业对商会工作的监督力度。随着“民主办会”机制的不断深入,会员企业参与行业工作的积极性不断提升,承包商会已经成为名副其实的“会员之家”。另外,不断加强常设机构建设为承包商会各项工作的开展奠定了基础。一是加强党组织建设和队伍工作作风建设。深入开展“学习实践”、“创先争优”等活动,发挥党支部和党员的模范作用,增强团队凝聚力和战斗力,形成商会团结协作、和谐进取、共谋发展的新局面。二是改革人事制度和考核模式,创造良好的人才发展氛围。在实施全员聘用的基础上,建立中层干部岗位竞聘与考察聘任相结合的聘用机制,大胆改革原有的员工考核模式,建立对部门和个人的“两层绩效考核机制”。通过改革,商会的工作团队结构进一步优化,服务行业的能力和水平得到较大提升。三是努力提升员工的个人能力和素质。采取引进高学历人才和从企业交流业务干部的方式提升商会员工的常识层次和专业化水平,开展“学习型组织”建设,组织英语、常识管理、职业生涯等方面的培训,全面提高员工的工作技能。”

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  中国对外承包工程商会基本情况

  中国对外承包工程商会(简称“承包商会”)是中国对外承包工程、劳务合作、工程类投资及相关服务企业组成的全国性行业组织。自1988年成立以来,承包商会积极发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能,为推动会员企业业务实力的全面提升和我国对外投资与经济合作事业的快速、健康发展做出积极努力。在民政部组织的“全国行业协会商会评估”中,承包商会荣获最高的“5A”等级,并被民政部评为“全国先进社会组织”。

  承包商会现有会员企业1300余家,其中副会长单位27家,理事单位129家。会员企业以精湛的技术、优质的服务和雄厚的实力赢得了各方的信赖和赞誉,经营业绩占行业总量的90%以上,业务种类包括对外承包工程、对外劳务合作、跨国并购、直接投资、境外资源开发,涉及房建、交通、通信、电力等多个领域,遍布180多个国家和地区。经过20多年的发展,承包商会已经形成了一套完备的组织机构,常设机构现设有10个业务部门以及《国际工程与劳务》杂志社,有建筑、交通、水电、对日研修、海员等9个业务分支机构和驻日本办事机构,有江苏、山东等16个联络处(代表处)。此外,高学历、高素质、年轻化的干部队伍也是一大亮点,现有在职人员55人,本科以上学历占85%,其中研究生学历14人,持有中高级技术职称的24人,党员37人;年龄在40岁以下的31人,占到人员总数的56%。如果想进一步了解承包商会的相关信息,欢迎大家访问承包商会的中英文网站http://www.chinca.org伴随着改革开放,我国对外承包工程业务从无到有、从小到大,30多年来取得了令人瞩目的成就,尤其是“走出去”战略实施以来,行业更是发展迅猛,业务规模大幅增长,国际竞争力显著提高,已经成为我国参与国际分工、推动服务贸易发展的重要模式。

  首先,业务规模持续增长。经历了稳步积累和快速增长的时期,中国对外承包工程进入全新的发展阶段。据商务部统计,今年1-9月份,我国对外承包工程完成营业额666.6亿美金,新签合同额931.2亿美金。近十年来,中国对外承包工程业务完成营业额的年平均增长率达到27.10%,新签合同额年平均增长27.63%。即使在全球金融危机的不利形势下,外贸出口业务受到较大影响,但对外承包工程业务仍然一枝独秀,保持了高速增长的态势。

  其次,市场格局日趋多元化。目前,我国对外承包工程业务遍及全球180多个国家和地区,多元化市场格局已经形成。亚洲和非洲一直是中国对外承包工程的主要市场,近几年对业绩的贡献率为80%左右,主要分布在伊朗、印度、沙特阿拉伯、尼日利亚等国家。我国在欧洲和美洲的对外承包业务所占份额比例虽然不大,但已成为不少大型对外承包工程企业下一步市场开拓的目标。

  第三,专业领域不断拓展。“走出去”初期,大家的业务范围比较单一,主要集中在房屋建筑、道路交通。现在,我国对外承包工程业务已经发展到了石油化工、工业生产、电力工程、矿山建设、电子通讯、环境保护、航空航天、核能和平利用以及工程咨询服务等诸多领域。

  第四,业务模式不断创新。在国际化经验日益丰富、承揽实力不断增强、企业实力进一步提升的情况下,企业对外承包工程的业务模式也在发生变化。一方面,扩大EPC总承包在业务中的比例,提高总包水平;另一方面,紧跟国际工程发展趋势,积极探索工程与投资相结合的业务模式,通过BOT等特许经营项目、境外房地产开发、资源开发合作等方式,推动对外工程承包业务向高端发展。

  第五,企业实力大幅提升。目前中国从事对外承包工程的企业有2000多家,其竞争优势已经不仅仅体现在劳动力成本、价格等方面,更体现在技术、成套设备、资源整合和项目管理等多个方面,并且得到了世界范围内的普遍认可。近几年,连续有超过50家中国承包商入选美国《工程资讯记录》每年的ENR 225强国际承包商名录;多家大型企业进入“财富500强”的排名。

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