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国内工程结算与国际工程结算差异

来源: 编辑: 2011年08月08日 10时 浏览:0
  国际工程就是一个工程项目从咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。
国际上通用的合同条件是菲迪克《施工合同条件》,根据1999年出版菲迪克《施工合同条件》第一版,国际工程结算的主要内容包括:
  1.工程价款结算
  (1)结算价格的确定。工程量清单是合同中的重要文件,是承包商在招标过程中提出的,并经与业主协商确定的价格。为此,工程量清单价格就是中期付款、工程结算和索赔的主要依据。
  (2)结算工程量的确定。按国际惯例,工程量清单中的工程量作为业主评估报价水平的依据,承包商不承担工程量的风险。然而,有经验的承包商,在准备工程量清单报价之前,会对整个项目的工程量进行系统的分析和检查,并根据预估的工程量确定报价的形式和水平。如果工程量清单工程量与预计发生的工程量偏差很大,承包商通常会在合理的范围内进行不平衡报价。这不但能够保证项目现金流量合理,而且能够确保工程结算效果。
  当然,国际上还有一种很流行的作法,就是将合同签订为总价包干合同,这种情况下,清单工程量就是主要的结算工程量。
  (3)物价波动调整的结算。按照菲迪克合同调价,工程量清单中的项目均参加物价波动调整。这种情况下,业主通常会在合同文件中确定相应的权重指数和基准指数,承包商在实施过程中,需要取得权威机构出版的物价指数,按照合同约定的计算方法,根据实际完成的工程量计算。
  2.变更工程的结算
  工程变更通常包括:工程量清单漏项或因设计变更发生的新增工程项目;工程设计变更造成的工程量增减;工程设计变更导致的额外损失。
  通常情况,额外损失包括因设计变更导致的设备闲置,返工等费用。
  3.工程索赔的结算
  工程索赔,通常是承包商在工程实施过程中,向业主提出的非承包商原因造成的工期索赔或费用索赔。包含以下几种情况:
  (1)合同条件中约定的特殊风险造成的损失。
  (2)场地移交延误导致的额外费用。由于征地拆迁等原因,场地移交延误必然发生,这属于业主责任。
  (3)施工顺序调整和施工方案变化导致的额外费用。此类费用索赔的前提条件是工程进度进展顺利。
  索赔收入是项目结算的关键,有经验的承包商会在投标报价阶段开始在施工进度计划、施工方案和报价中埋伏笔,为施工过程中的索赔作铺垫,也就是创造机会索赔。
  关于国内工程结算方式分为月度结算,竣工结算,分阶段结算三种。虽然我国工程造价管理仍然处在计划经济向市场经济的转型阶段,工程量清单计价模式也处于起步阶段,但是,工程结算涵盖的内容与国际工程结算相似。工程结算的主要内容包括:
  1.工程价款结算。工程价款结算包括工程量的计量和单价的计算。
  2.变更工程结算。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和新增工程。
  综上所述,国际工程结算和国内工程结算有很多相似之处,差别在于以下三个方面:
  1.工程量计量规则的差别。
  国际工程通用的计量规则SMM7,是将工程量清单划分为:开办费,分部工程概要,工程量部分,暂定金额和汇总五个部分。国内的计量规则,主要是在原国家定额、地方定额和专业定额的基础上进行的改进。通常是以管理费和利润的形式折算到综合单价。
  2.变更工程结算的差别。
  国际工程的设计变更,由顾问工程师提出,结算价格由顾问工程师审核,由承包商和业主商定。国内工程的设计变更有监理工程师签发,但结算价格主要由监理工程师确定,业主批准后实行。
  3.工程索赔的差别。
  进度计划调整,施工方案变更和施工顺序改变。国际工程的通用作法是通过工程索赔的形式开展,通常是承包商在投标报价时埋下伏笔,在实行过程中进行运作。国内工程的结算办法与变更工程相似。
  当然,建设工程涉及的领域很广、专业很多,是一个复杂的系统工程和经济活动。随着业主的不同,工程地点的变化以及专业领域的不同而不同。没有任何两个工程完全相同。本文仅从我国企业在海外参与实施的承包行业的角度作简单的对比。
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